第一章 总则

    第一条 为规范学校合同管理，加强内控制度建设，防范合同风险，维护学校合法权益，促进学校事业健康发展，依据《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合学校实际，制定本办法。

    第二条 本办法所称合同是指以普洱学院的名义，与其他平等主体的自然人、法人或其他组织之间订立的、明确双方的权利义务关系的书面协议。

    第三条 学校签订合同，必须遵守国家法律、法规、规章或其他规范性法律文件以及政策等，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则，符合学校的相关规定，维护学校的正当权益。

    第四条 学校合同实行统一领导，分级分类归口管理、各负其责的原则管理。校长全面领导合同管理工作，分管校领导、有关职能部门依照岗位和部门职责履行相应的合同管理职责。

    第五条 法律、法规、规章对合同订立有特别规定的，从其规定。

第二章 合同的管理及职责

    第六条 学校合同依据合同性质和内容分别由合同综合归口管理部门和专项归口管理部门依据各自责权进行办理和管理。

    第七条 校长办公室作为合同综合归口管理部门，行使合同管理职能，统一指导学校合同事务。主要职责包括：

    （一）建立健全学校合同管理制度；

    （二）为校内各单位办理合同事务提供必要的法律咨询服务；

    （三）受学校委托参与有关重大合同的洽谈等工作；

    （四）负责对专项归口管理以外的其他合同的管理；

    （五）协助及督促合同履行和合同纠纷处理；

    （六）定期组织对各归口管理部门合同签订、履行等情况进行检查。

    第八条 合同专项归口管理部门负责指导及开展履行合同，合同业务联系、合同起草及签订、合同送审报批、合同实施、合同归档等工作的部门：

    （一）教务处：负责教育培训项目和教学实践实训基地等合同的管理；

    （二）科技处：负责各级政府下达的专项科技项目、受企事业单位及个人委托开展的科技项目、学校各类科研基金及专项科技项目、专利合作等学校科技合同的管理；

    （三）人事处：负责涉及人力资源与人事管理等合同的管理；

    （四）财务处：负责学校与银行的合作，银行借贷以及各种银行服务协议等合同的管理；

    （五）外事处：负责学校与国外有关部门、院校签署校际合作交流等涉外合同的管理；

    （六）审计处：负责学校建设工程造价咨询、工程竣工财务决算审计和财务专项审计等合同的管理；

    （七）基建处：负责基本建设工程设计、工程招标、工程勘察、工程施工、工程监理、建筑材料及工程配套设备采购、房屋修缮、楼宇设施设备维修、公共设施零星急抢修等合同的管理；

    （八）资产管理处：负责土地、房屋固定资产使用和处置、利用国有资产对外出租出借，以及物资设备政府采购、招标、租赁、维修、处置、捐赠、服务等合同的管理；

    （九）后勤管理处：负责校园绿化养护、餐饮等后勤保障相关方面合同的管理；

    （十）发展规划处：负责与地区、高校、企业等合作，接受社会捐赠等合同的管理；

    （十一）信息中心：负责通讯、网络等租用租借和信息化战略合作方面合同管理；

    （十二）成人与继续教育学院：负责学历、非学历办学，成人教育合作办学及培训等合同的管理。

    第九条 合同专项归口管理部门的主要职责包括：

    （一）根据相应的管理办法或条例，负责合同项目的可行性研究和合同相对人的资信调查，对合同的真实性、合法性、可行性、效益性负责；

    （二）具体组织合同的谈判工作，组织学校相关领导小组对职责范围内的合同事项按程序进行研究、审议、决策；

    （三）具体负责本部门承办合同的全面履行，确保双方权利、义务的实现和合同的顺利实施，履行中发现问题应及时报送并积极解决，参加相关的合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼活动；

    （四）建立合同档案，保管合同及相关资料，并按规定将合同归档至学校档案馆。

    第十条 资产管理处根据学校其他部门的实际采购需求对外签订采购或租赁合同时，经资产管理处对合同的合同性质、标的大小及法律风险审核后，由实际履行合同的校内单位或个人承担第九条合同专项归口管理部门的主要职责第（一）项至第（三）项，资产管理处承担第九条合同专项归口管理部门的主要职责第（四）项。

    第十一条 合同内容涉及两个或两个以上管理部门的工作内容或部门职能的，根据合同性质或主要条款确定管理部门，不能确定的，原则上由合同经费管理部门负责。

    第十二条 学校合同归口管理部门对职能范围内所涉合同事务进行归口管理，合同归口管理部门的主要负责人为合同管理责任人，并确定专人作为合同管理人员。

第三章 合同签订和审核

    第十三条 校长是合同的法定签署人。校长有权以书面形式授权其他校领导或部门负责人签署合同。法定代表人授权委托书为校长授权他人代为签署合同的唯一形式。

    经授权的代理人签署合同时不得超越和滥用代理权。未经授权的校内单位和个人不得擅自对外以学校或部门名义签订合同。

    第十四条 校长办公室负责办理法定代表人授权委托书。

    第十五条 合同归口管理部门，在签订合同前应当及时与申请单位及项目负责人对对方当事人的资质、履约能力和委托代理权限进行核实，对合作事项的合法性和可行性进行必要论证，并对合同的真实性、合法性、可行性、效益性负责。按统一示范文本起草合同。

    对方当事人提供合同文本或者格式合同的，合同归口管理部门应当会同申请单位对其提供的合同文本条款进行详细的审查与核对。

    第十六条 学校实行合同会审会签制度，归口管理部门对合同起草、核实和论证后填写《合同审批表》，分别交由计划财务处、监查审计处、学校法律顾问和项目主管校领导会审签署意见，最后交由法人代表（校长）签署意见并指定授权委托代理人签署合同。所有合同经会审会签后，审批表送交办公室。学校启用合同专用章，加盖普洱学院合同专用章，合同方可生效。

    第十七条 合同内容涉及重大事项或者重大分歧，归口管理部门不能决定或合同会审会签有异议无法取得共识，应报请分管校领导提交校长办公会或党委会决定。

    第十八条 合同签订前，合同归口管理部门需将合同进行编号，编号按“年份+类别+序号”进行编制。合同签订后，合同原件由合同归口管理部门负责保管，年终应把一年签订所有合同原件（一份）归到学校档案室存档。合同保管部门应做好合同及其相关资料的保密工作。

第四章 合同履行

    第十九条 合同一经签订，合同归口管理部门负责跟进合同的履行情况，监督履行单位与对方当事人履行合同义务，相关部门应给予配合，确保履行。

    第二十条 如需变更或解除合同，应经双方当事人协商一致，归口管理部门填写《合同变更、解除审批表》，分别交由会审会签部门、主管校领导和法律顾问签署意见后，交由法人代表（校长）签署意见生效。

    第二十一条 合同综合归口管理部门负责处理合同履行过程中出现的法律问题。合同履行过程中，履行单位发现法律问题应及时向合同综合归口管理部门报告。

    合同履行过程中出现争议等问题的，履行单位应积极与对方协商解决，协商不成的，或发现可能严重影响合同履行的情况，应及时报合同综合归口管理部门并通过法律途径解决。

第五章 责任与考核

    第二十二条 校内单位和个人在对外签订、履行合同时，因渎职、失职造成学校损失的，学校将依照有关规定追究责任。

    第二十三条 有下列行为之一的，学校将视其情节轻重依据追究合同管理部门负责人及当事人校内行政责任；给学校造成损失的，追究当事人的民事责任；构成犯罪的，移送国家司法机关处理：

    （一）未经授权，擅自对外签订合同的；

    （二）超越代理权限或滥用代理权的；

    （三）与合同对方当事人串通，损害学校利益的；

    （四）在合同签订和履行中未尽注意义务，或者未按照本办法规定处理，致使学校利益受到损失的；

    （五）利用学校合同谋取私利或从事其他违法行为的；

    （六）未及时处理合同纠纷，或者擅自放弃权利的；

    （七）其他违反法律法规和学校纪律的行为，在合同签订和履行中给学校造成损失的。

    第二十四条 合同综合归口管理部门定期对合同专项归口管理部门的合同管理情况进行抽查、考核，并按规定奖惩。

第六章 附则

    第二十五条 本办法自颁布之日起施行。

    第二十六条 本办法由校长办公室负责解释。

 

    附件：1.合同审批表

          2.合同变更、解除审批表

 

                                2017年1月6日印发

附件1

合同审批表

 说明: 1.部门意见须由部门主要负责人签署意见。

       2.部门审核意见应明确、具体，不要使用模糊性语言或只签名字，具体修改意见可另附纸。 

       3.本表作为长期档案保存，要求用蓝墨水钢笔或碳素墨水笔填写清楚，字迹工整。

 

附件2

合同变更、解除审批表

说明: 1.部门意见须由部门主要负责人签署意见。

      2.部门审核意见应明确、具体，不要使用模糊性语言或只签名字，具体修改意见可另附纸。

      3.本表作为长期档案保存，要求用蓝墨水钢笔或碳素墨水笔填写清楚，字迹工整。